Штраф чи в‘язниця: що буде з паліями Чорнобильського лісу

25.04.2020 15:30

Стихія чи диверсія? Новинні шпальти вітчизняних ЗМІ цього квітня нагадують кадри з фільму про Апокаліпсис: масштабні лісові пожежі спалахнули у зоні відчуження ЧАЕС та на Житомирщині, без даху над головою залишилися жителі кількох сіл. А Київ очолив антирейтинг найбрудніших столиць світу. Про причини та наслідки лиха, а також про те, як убезпечити українські ліси від випалювання, редакція «СтопКору» поспілкувалася телефоном із партнером адвокатського об'єднання «Екобезпека», адвокатом Іваном Продаником.

Адвокат Іван Проданик дав інтерв'ю для "СтопКору"

«Екобезпека» є єдиним в Україні адвокатським об’єднанням, що спеціалізується на захисті прав людини на чисте та безпечне довкілля, організації громадського контролю за дотриманням вимог екологічного та санітарно-епідеміологічного законодавства.

— Пане Іване, доброго дня! Сьогодні хотілося б поговорити про пожежі на Поліссі. І розпочнемо власне з причин загоряння. Поліція заявила про затримання палія в зоні ЧАЕС. Він нібито «заради розваги» підпалював у різних місцях траву. Виходить, що пожежі — таки справа рук людини, а не природи?

— Звичайно, якщо палій впійманий, значить, причиною пожежі є підпал, спричинений людиною.

Але є ще природні фактори, про які не слід забувати. Це глобальне потепління, зміна клімату, зростання температури у всіх порах року. Також спостерігається тотальна посуха, і вологість ґрунтів значно нижча, ніж п’ять або десять років тому. Тому природні фактори виключати не слід.

Палії були завжди, але таких масштабних пожеж історія нашої країни ще не знала. Як на мене, причиною масштабності є природні фактори та відсутність в країні впровадженої системи управління пожежами, яка існує у багатьох розвинених країнах.

— Тобто це такий мікс із природних і людських факторів?

— На моє глибоке переконання, саме так.

На початку квітня правоохоронці затримали двох імовірних винуватців пожеж. Перший підозрюваний палив траву заради забави. Другий чоловік підпалював сміття неподалік від свого житла в сільській місцевості. За даними поліції, він бачив, що сухостій загорівся, але начебто розгубився та не повідомив про пожежу до ДСНС.

— Питання до вас як до адвоката. Проти затриманого палія відкрито кримінальне провадження за ч.1 ст.245 (знищення або пошкодження об'єктів рослинного світу) Кримінального кодексу України. Чому не згадується про шкоду довкіллю та чи було її завдано? Чи передбачається в Україні за це покарання?

— Згідно з останніми змінами до Кримінального кодексу України, санкція статті в інкримінованому злочині — штраф від п’яти тисяч чотирьохсот до дев’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеження чи позбавлення волі на строк від двох до п'яти років.

Своєю чергою, якщо орган досудового розслідування встановить розмір шкоди, достатньої для кваліфікації дій осіб за ч.2 цієї статті, я впевнений, що злочинні діяння перекваліфікують і санкція статті тоді становитиме від 5 до 10 років позбавлення волі.

Щоб розуміти ступінь вини та встановлену шкоду, яка заподіяна можливими паліями, потрібно знайомитися з матеріалами кримінального провадження по завершенню слідства. Я сподіваюся, що розслідування буде проведено об’єктивно, і належна оцінка діям правопорушників буде надана як поліцією, так і надалі судом.

Тому не можна сказати, що розмір завданої шкоди жодним чином не враховується. Її, звичайно, будуть оцінювати в ході досудового розслідування та під час судового розгляду. І від розміру цієї шкоди, від встановлення вини цієї особи буде залежати призначене покарання.

Займання сухої трави перейшло в серйозні пожежі в Чорнобилі Фото: ВВС

— Як ви вважаєте, чи може ця людина відбутися просто штрафом? Чи, якщо відкрито кримінальне провадження, має бути ув’язнення?

— Звичайно, ступінь вини та міру покарання встановить лише суд, який оцінить усі докази, зібрані правоохоронними органами. Якщо вина цієї особи буде доведена, то я більш ніж упевнений, що покарання буде призначено у вигляді позбавлення волі, оскільки справа резонансна та наслідки вчиненого не приховаєш.

Зараз усі говорять про збільшення штрафів аж у 18 разів. Але зрозумійте, яке б йому покарання не призначили – штраф чи навіть позбавлення волі – воно жодним чином не компенсує та не поверне нам знищеного лісового фонду, й не компенсує спричинену шкоду.

Тому, звичайно, невідворотність покарання повинна бути, і я думаю, що суд і поліція до цього докладуть максимуму зусиль, а всім нам — чиновникам, екологам та науковцям — потрібно думати, як бути далі, як відновлювати екосистему. Зараз усі над цим міркують і намагаються дійти якоїсь спільної думки.

— У Чорнобильській зоні горів Рудий ліс і не тільки. Чи означає це зростання рівня радіаційної небезпеки? Якщо так, то яким може бути радіус цього впливу та які наслідки для природи та для організму людини у короткій та довгостроковій перспективі?

— Звичайно, те, що горів Рудий ліс — це абсолютне лихо. Ми всі маємо розуміти, що найбільший рівень радіаційного забруднення якраз міг простежуватися тоді, коли були критичні показники забруднення повітря в Києві та інших населених пунктах, спричинені пиловими бурями, котрі до нас якраз і принесли всі продукти горіння з лісових зон.

Говорити про якусь катастрофічну дозу радіаційного забруднення в межах міста Києва я не можу, тому що цим займалися органи з надзвичайних ситуацій. Державна екологічна інспекція, наскільки я знаю, перебувала постійно в епіцентрі пожеж та вимірювала показники, в тому числі у Києві. У режимі онлайн, у соціальних мережах вони інформували, що рівень радіаційного забруднення — в нормі.

Інформації про інші дослідження у нас немає. Але зрозумійте, що показники повітря залежать від дуже багатьох чинників. Це і напрям вітру, і температура, і вологість повітря, місце забору проб. Якщо не робили цілодобові заміри під час пожежі, то говорити про те, що разові заміри, проведені у Києві, є об’єктивними – недоцільно.

Шкода, що у нас відсутня належна система постійного моніторингу повітря. На сьогодні вона у нас є радше справою зацікавленої громадськості та небайдужих людей і науковців, а не органів державної влади. Це неприпустимо, тому що ми позбавлені можливості отримувати об’єктивну інформацію про стан довкілля.

— Тобто їх просто «для галочки» проводять?

— Ні, їх не «для галочки» проводять. Їх проводять з урахуванням можливостей і технічного забезпечення, яке є у державних органів. Для здійснення якісного моніторингу повітря потрібне обладнання, лабораторії, які на сьогодні, можна сказати, є в одній установі — Інституті громадського здоров’я ім.Марзєєва.

У Києві повітря після пожеж було забруднене — і дуже сильно. Однозначно, там були критичні показники. Чи був там серед усього й радіаційний пил? Ми можемо тільки припускати.

Мапа пожеж у Чорнобильській зоні та Житомирській області Фото: ДСНС

Що стосується впливу на життя та здоров’я людини радіаційного пилу – це питання до лікарів, також фахівців Інституту громадського здоров’я ім.Марзєєва. Там найкращі фахівці країни, вони зможуть компетентно вам відповісти на це питання.

Станом на середину квітня пожежі поблизу ЧАЕС зачепили 12 покинутих сіл, від вогню постраждало закрите військове містечко Чорнобиль-2. Полум'я знищило залишки Рудого лісу — одного з найбільш забруднених місць у зоні відчуження. Площа загоряння склала щонайменше 11,5 тис. га. Експерти зафіксували перевищення радіаційного фону в зоні лиха майже в 17 разів.

— Чи можете порадити, як у майбутньому убезпечитися від таких пожеж? Чи є якісь методи захисту?

— На науковому рівні про це вже подумали. У розвинутих країнах успішно функціонують системи управління пожежами. Але на все потрібно фінансування та політична воля.

Наскільки мені відомо, фахівці з США, де успішно функціонують такі системи, приїздили до України, щоб навчати наших вогнеборців. І цю систему мали впроваджувати, її розробляли ще з 2018 року, але так і не втілили.
Я думаю, що зараз повернуться до цього питання, почнуть про це говорити. Шкода, що лише після того, як екосистеми зазнали непоправної шкоди.

Окремо слід звернути увагу на погане матеріально-технічне забезпечення наших пожежників, про яких чомусь згадують лише тоді, коли все горить, а гасити нічим. Ці люди ризикують власними життями у вогняному пеклі, і від їхньої готовності до критичних ситуацій залежить усе, в тому числі, чи зможуть повернутися вони додому.

— А чому свого часу це заблокували чи загальмували?

— Тому що у нас, як завжди, всі легковажно ставляться до охорони довкілля. Чиновники та підприємства-забруднювачі думають, що природоохоронні заходи — це те, на чому можна зекономити. І легковажно вважають, що «пронесе». Недбалість і недооцінка природних змін призводить у недалекому майбутньому до непоправної шкоди екосистемам, що надалі спричиняє катаклізми для людей.

Охорона довкілля — це постійна обдумана робота кожного з нас, яка потребує капіталовкладень, не пробачає байдужості та вимагає принципової відповідальності органів влади за прийняті рішення.

Охорона потребує значних капіталовкладень, — адвокат

Шкода, що керманичі всіх рівнів лише тоді звертають на питання довкілля увагу, коли вже відчутні невідворотні катастрофічні наслідки. Або ми вже починаємо задихатися, або починає все вигорати… От тоді всі похапцем починають думати: що ж робити, хто в цьому винен, згадувати про свідому екологічну громадськість, науковців, правозахисників, рятувальників та їхнє матеріально-технічне забезпечення. Однак час втрачено, шкоди завдано.

— Повертаючись до питання про затриманого правоохоронцями винуватця підпалів. На вашу думку, палій просто безвідповідальний чи виконував чиєсь замовлення?

— Це буде встановлювати поліція. Я знаю про версію, яку зараз розглядають правоохоронні органи, – що це умисний підпал з метою приховання незаконних рубок. Звичайно, щоб зробити такі висновки та заявляти про це, потрібно володіти даними досудового розслідування. Але я думаю, що поліція об’єктивно в усьому розбереться.

— Але взагалі в Україні схема поширена, коли ліси навмисно підпалюють для того, щоб потім під виглядом ліквідації наслідків вирубувати й здорові дерева, або щоб приховати рубку?

— Ви можете про це запитати лісівників, екологічних інспекторів, чи поширені такі схеми (сміється). Я цього не виключаю, понад те, припускаю, як колишній слідчий. І цю версію, як і всі інші, я сподіваюся, належно відпрацюють правоохоронні органи.

Не слід виключати і недбалості людської. Розумієте, люди у нас здебільшого легковажні. Ось нещодавно у Житомирській області спіймали людину, яка теж підпалила на власному полі траву. І він каже: я каюсь, я підпалив, але я не думав, що вогонь перекинеться на сусідні поля і на домівки.

У МВС не виключають, що масштабні пожежі на Поліссі могли статися в результаті заздалегідь спланованої диверсії. 22 квітня на засіданні Кабміну Прем’єр-міністр України Денис Шмигаль заявив, що Уряд спрямує 25 млн грн на ліквідацію наслідків лиха у Житомирській області та підтримку постраждалих людей.

— У деяких ЗМІ також пишуть, що замовником пожеж у зоні відчуження та на Житомирщині може бути РФ. Що ви думаєте з цього приводу?

— Для цього є правоохоронні органи, які відпрацьовують слідчі версії, що ґрунтуються на отриманих доказах під час досудового розслідування. Саме вони даватимуть оцінку. Жоден професійний адвокат, не бачучи матеріалів кримінального провадження, заявляти про таке не буде.

— І наостанок. Можливо, ви чули: нардеп Тищенко, який засвітився нещодавно у скандалі навколо пожеж у Житомирській області, заявляв, що на ліквідацію наслідків спрямували 25 мільйонів. Чи можна якось відстежити ці гроші? На що вони підуть?

— Завжди можна все зробити, якщо поставити відповідну мету. І не мені про це розповідати журналістам. Я думаю, що ваша громадська організація в рамках своїх журналістських розслідувань із таким завданням впорається.

Читати також:
Приєднуйся до нашої армії антикорупціонерів! Підписуйся на нас у Telegaram, Facebook, Youtube та Twitter й Instagram!

Коментарі


X