Клиническое мошенничество: как киевская городская больница подыгрывает на тендерах любимом поставщику

11.12.2019 22:06

Гиппократ бы заплакал: сомнительное освоения бюджетных средств, непрозрачные тендеры, лоббирование отдельных поставщиков и коррупционные схемы стали для украинской медицинской системы уже хроническими. Рецепт заработка простой и примитивный 2-3 «допорогы» разбавить 10% -ным «откатом». Как в Киевской городской клинической больницы №2 цинично наживаются на потребностях больных - читайте дальше.

Д - «допороги»: одно из самых любимых слов в словарике коррупционера. Пожалуй, наиболее примитивная схема для обхода тендерного законодательства и продвижение нужных поставщиков. Сущность ее заключается в том, что согласно статье 20 Закона Украины «О публичных закупках», для проведения процедуры торгов должно быть подано не менее двух предложений, однако в действие нормы закона вступают в случае, когда стоимость закупки превышает 200 000 гривен. Итак, разбив тендер на две или несколько сумм ниже пороговой, недобросовестные заказчики избегают проведения прозрачного аукциона.

Именно такой схеме воспользовалась и Киевская городская клиническая больница №2, прописав требования к закупке под единственного участника и искусственно разделив один тендер на два допороговых, избежав таким образом проведении процедуры открытых торгов и других требований закона Украины о закупках.

Київська міська клінічна лікарня №2

Речь идет, в частности, об объявленном 5 декабря 2017 тендере UA-2017-12-05-004018-c на закупку медицинских материалов (повязки атравматичные мазевые, губчатые и гидроколоидни, необходимые для ухода за постоперационный ранами, ожогами, пролежнями, диабетической и трофическими язвами и т.д.) общей стоимостью 199 700 грн. Как видим, «странным» образом сумма закупки только на 300 гривен не дотягивает до порогового значения, регламентированного законодательством.

И вдруг, всего за 2 дня, 7 декабря 2017, тот же медицинское учреждение объявляет второй тендер UA-2017-12-07-002187-a - с таким же предметом закупки, но уже на сумму 49 900 грн.

Оба тендера содержат одни и те же торговые марки (Grassolind® neutral, PermaFoam, Syspur-derm®, Hydrocoll®) в описании тендерного задания. Согласно международный реестр торговых марок, владельцем данных торговых марок является компания Paul Hartmann AG.

Власником усіх торгових марок є Paul Hartmann AG

Напомним, что согласно статье 22 закона «О публичных закупках», техническая спецификация не должна содержать ссылки на конкретную торговую марку или производителя. В случае же если такая ссылка является необходимым, оно должно быть обоснованным, а спецификация должна содержать выражение «или эквивалент».

Впрочем, тендерный комитет Киевской городской клинической больницы №2 это требование закона проигнорировал, включив в спецификацию название конкретных торговых марок и уже на первой стадии закупки создав искусственный барьер для участия продукции других производителей, кроме Paul Hartmann AG.

Таким образом, единственным участником и победителем обоих тендеров стало ООО «Архимед Медикал», которое является эксклюзивным импортером продукции Paul Hartmann AG в Украине.

Кстати, публикация результатов обоих торгов состоялась в один и тот же день - 13 декабря 2017-го, с разницей в 1 (одну!) Минуту, что также свидетельствует о искусственное разделение фактически одного тендера стоимостью 249 600 грн (что выше порогового для проведения открытых торгов значения) на два «допорога».

Підсумки тендеру опубліковано 13 грудня 2017 року
Підсумки тендеру опубліковано 13 грудня 2017 року

Заметим, что юридически компания ООО «Архимед Медикал» является импортером и дистрибьютором продукции Paul Hartmann AG, но де-факто представляет собой полностью аффилированную структуру и.

По инсайдерской информации от работников компании, для многих штатных единиц «Архимед Медикал» открыто е-мейлы в доменной зоне hartmann.info, а решение о премировании персонала принимает непосредственно руководство Hartmann из Словении. Внутри компании «Архимед Медикал» существует тесный круг сотрудников, которые вместо тендерных комитетов больниц прописывают тендерные задачи, а затем - передают руководству медицинских учреждений откаты, которые в среднем составляют от 10% суммы выигрыша. И именно эти работники получают максимальные премии.
 
Директором и учредителем ООО «Архимед Медикал» является Романьок Николай Михайлович, который также имеет отношение к предприятиям ООО «Украинский институт противопожарной экспертизы» и ООО «Хелскеа», которые фигурируют в нескольких уголовных производствах, в частности, связанных с завладение бюджетными средствам, выделенным учреждениям здравоохранения на закупку медицинских изделий путем подделки сертификатов соответствия на указанные медицинские изделия и реализации за бюджетные средства некачественных и не обеспеченных гарантийным и сервисным обслуживанием медицинских изделий.

Микола Романьок - директор та засновник ТОВ "Архімед Медікал"

Главврачом Киевской городской клинической больницы №2 в настоящее время является Доронина Людмила Леонидовна, однако в течение длительного времени (с 25 мая 1998 по 26 сентября 2019) клинику возглавлял Воронин Анатолий Васильевич.

Интересно, что согласно декларации господина Воронина за 2018, при достаточно скромной заработной плате (250320 грн за год) и пенсии медик обладает не только квартирой в столице, но и жилым домом на 200 квадратов в Остролучье, земельными участками (2400 кв м ) Киевской и Кировоградской (75300 и 78000 кв м).

Печально, что коррупционно-откатных заболевание поразило своими метастазами все звенья медицинской системы, а наживаются нечистоплотные дельцы в белых халатах в основном на тех, кто больше всего нуждается во врачебной помощи - детях, диабетиках, онкологических больных.

«СтопКор» совместно с инициативой «За честные закупки» продолжает мониторить медицинские тендеры и знакомить читателей с наиболее распространенными и циничными схемам зарабатывания на пациентах и ​​их фигурантами. Новые факты и подробности - вскоре в наших следующих материалах.

Читать также:
Приєднуйся до нашої армії антикорупціонерів! Підписуйся на нас у Telegaram, Facebook, Youtube та Twitter й Instagram!

Коментарі


X