Нелегальний бізнес і розкрадання: ОТГ на Київщині може очолити фігурант 36 кримінальних проваджень

12.10.2020 15:44

Від 300 до тисячі гривень: саме стільки, за оцінками активістів, коштував один голос на попередніх місцевих перегонах, причому прайси різнились залежно від населеного пункту. Гречкосійством не гребував і чинний голова Бородянської сільради Олександр Сахарук, згадує голова ГО «Майбутнє Бородянщини» Роман Шнуренко.

Saharuk
Ілюстрація: СтопКор

Утім, у Бородянці купівлею голосів за гроші чи продуктові набори не обмежуються. Як повідомив керівник формування з охорони громадського порядку Олександр Марініч, селищна рада масово роздає наближеним до керівництва особам землі громади та безповоротну допомогу на суму пів мільйона гривень.

За даними представників руху «За чесні вибори», селищний голова перед місцевими виборами роздає землі людям зі свого оточення. Серед щасливих власників 0,20 гектара — родичі працівників Бородянської сільради. Ще 2 гектари на території ОТГ отримав громадянин Росії.

Також активістам руху стало відомо про зміну цільового призначення ділянок під будівництво бетонного заводу ТОВ «РС Планета» всупереч інтересам місцевої громади. А ці землі – газотранспортні, тож у випадку якоїсь аварії може статись величезна екокатастрофа.

Селищний голова Бородянки: бекграунд і статки

Нагадаємо, наразі селищним головою Бородянки є Олександр Васильович Сахарук, ексдиректор комунального підприємства «Бучанське БТІ», колишній землевпорядник Микулицької сільської ради, а у 2010 – 2014 роках – депутат Бородянської селищної ради від політсили «Фронт змін».

У жовтні 2015 року пан Сахарук очолив Бородянську селищну раду, а вже у 2017-му у пресі з’явились матеріали про обурення місцевих жителів появою нових платних послуг і тарифів, зокрема, за проїзд у ліфтах. Аби зекономити, пенсіонери були змушені пішки підійматися на верхні поверхи.

Доходи самого селищного голови, якщо вірити його декларації, теж є досить скромними – 458 тисяч гривень за 2019 рік. Ще близько 200 тисяч гривень зарплати й пенсії до сімейного бюджету принесла мати пана Сахарука – Марія Миколаївна, яка працює у відділі освіти Бородянської ОТГ.

Натомість родина володіє 7 земельними ділянками у Бородянці та Бородянському районі загальною площею понад 22 тисячі кв. м, квартирою та недобудованим будинком, записаним на дружину пана Олександра – Ольгу Коваль.

Sakharuk1
Голова Бородянської ОТГ Сахарук роздає перед виборами землі своєму оточенню Фото: Моя Київщина

Однак статки сумнівного походження – лише верхівка корупційного айсберга. Як стало відомо журналістам з джерел у правоохоронних органах, чинний керівник Бородянки й претендент на посаду голови Бородянської ОТГ Олександр Сахарук є фігурантом понад трьох десятків кримінальних справ, у яких ідеться про розкрадання бюджету та організацію нелегальних підприємств.

Кримінальне минуле посадовця: підпільний бізнес і «дерибан» землі

Зокрема, прізвище Сахарука фігурує у низці епізодів, які можна знайти у ЄРДР:

● надання дозволу на нелегальне розміщення на території житлової забудови в смт Бородянка китайському підприємству ТОВ «ЮТИН» з перероблення трупів тварин, риб та інших тваринних відходів;

● сприяння нелегальній діяльності заводу з виготовлення алюмінієвої продукції «Алюпол» на території житлової забудови без дозвільних документів;

● сприяння діяльності ТОВ «Пластікор Україна Лімітед», яке без жодних дозвільних документів виготовляло хімічну продукцію з полімерів у житловій забудові;

● вирубка та крадіжка захисної лісосмуги на мільйон гривень (матеріали цієї кримінальної справи загадково зникли з райвідділку, їх вже більш як рік шукають ГСУ НПУ та ДБР);

● вирубка та крадіжка ще однієї захисної лісосмуги на 525 тисяч гривень – у цій справі вже проведена експертиза і незабаром має бути оголошена підозра;

● організація утилізації боєприпасів в межах житлової забудови підприємством «ТАСКО» (справу закрито поліцією без проведення розслідування);

● крадіжка бюджетних коштів для будівництва ставка біля приватного будинку пана Сахарука під виглядом благоустрою, за участі чинної голови Бородянської РДА пані Бурдак (справу закрито поліцією без проведення розслідування);

● незаконне відчуження у держави земельної ділянки на 132 га, яка належить КОДА, на користь приватного підприємця, який користується цією ділянкою, не сплачуючи за оренду, та аналогічна схема із земельною ділянкою селищної ради на 52 га (обидві справи закрито поліцією без проведення розслідування);

● розкрадання 8 та 1,4 мільйона гривень на будівництві меморіального комплексу «Центральний парк» у смт Бородянка за корупційною схемою (розслідування першої справи навмисно затягується, статус другої – невідомий);

● розкрадання бюджетних коштів на будівництві парку відпочинку в смт Бородянка шляхом списання бюджетних коштів на закупівлі торф’яного ґрунту для озеленення парку, тоді як фактично було проведено озеленення з використанням краденого торф’яного ґрунту з заплави річки Здвиж у смт Бородянка;

● розкрадання цінного торф’яного ґрунту на заплавних землях річки Здвиж у смт Бородянка;

● влаштування на роботу до селищної ради водієм депутата гр. Бердник, яка насправді працює приватним таксистом, отримуючи при цьому зарплатню з бюджету селища (статус провадження на даний час невідомий);

● свідомо неправдиве повідомлення про злочин Сахаруком О. та надання явно неправдивих свідчень слідчому (справа закрита без розслідування поліцією);

● крадіжка бюджетних коштів на корупційній схемі з ремонту дахів багатоповерхівок у смт Бородянка (провадження закрито поліцією без розслідувань та без проведення будівельних експертиз);

● підробка документації для передачі у приватну власність комунальної власності земельної ділянки на ринку на вул. Центральна в смт Бородянка;

● використання площі закритого сміттєзвалища в смт Бородянка для розкрадання піску.

Постає логічне запитання: чому більшість кримінальних справ щодо Бородянського селищного голови або закриті поліцією без проведення експертиз і слідства, або розслідуються неналежним чином?

Borodyanka2
Сахарук фігурує в кримінальних справах, - Марініч Фото: СтопКор

Крім того: розкрадання бюджетних коштів на суму пів мільйона гривень на закупівлі медичних засобів захисту у розпал пандемії. Рада під проводом Сахарука виділила 500 тисяч із селищного бюджету на закупівлю масок, користуючись ситуацією з епідемією COVID-19. Однак закупівлю було проведено з численними порушеннями – відповідне провадження зареєстроване в ЄРДР за номером №12020110120000.

Але і це ще не все.

Підробка документів і розтрата 3 млн грн з бюджету

Активісти і журналісти руху «Стоп політичній корупції» виявили факти, які свідчать: селищний голова Сахарук займається підробкою документів. Він видав два різних за текстом і змістом рішення селищної ради, в результаті віддавши землю бізнесмену в оренду без погодження депутатів.

Деталі однієї з гучних корупційних історій стали відомі завдяки громадським активістам Бородянки. Йдеться про абсурдне рішення селищної ради на чолі з Сахаруком від 28 лютого минулого року щодо передачі в оренду двох ділянок ТЦ «Бородянка», що може свідчити про службове підроблення документів та зловживання службовим становищем.

Пан Олександр власноруч завірив рішення, одне з яких фактично сесія не розглядала. Адже за одним і тим же номером є два різних рішення: одне – про «дозвіл на розробку землеустрою», а інше – одразу про передачу в оренду землі торговельному центру, що сесія не могла ухвалити.

Зокрема, 28 лютого 2019 року селищна рада розглядала заяву директора ТОВ «Торговельний центр «Бородянка» Дяченка Р.В. щодо відведення земельних ділянок в оренду. ТОВ «Торговельний центр «Бородянка» мав намір отримати дві земельні ділянки із кадастровими номерами 3221055100:01:001:0041 та 3221055100:01:001:0042.

За результатами розгляду заяв Бородянською селищною радою було винесено рішення №105-04-VII від 28.02.2019, яким вирішено передати в оренду ділянку 3221055100:01:001:0041, а також рішення №104-04-VII від 28.02.2019 щодо передачі в оренду ділянки 3221055100:01:001:0042.

Однак до рук журналістів потрапили інші рішення за такими ж номерами, проте стосуються вони вже надання дозволу на розробку проєкту землеустрою. На сесію зміни до цих рішень не вносились. Отже, текст і сутність рішень було змінено протизаконно! Невже підпис Сахарука-чарівника змінює текст рішення?

З цього питання нам вдалося отримати коментар фахівців.

«Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу, надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Згідно із ч. 11 ст. 123 Земельного Кодексу України, рішенням про надання земельної ділянки у користування за проєктом землеустрою щодо її відведення здійснюються: затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Отже, відповідно до чинного законодавства, рішенням про надання ділянки в оренду автоматично затверджується проєкт», – зазначають юристи.

Дозвіл на розробку проєкту було отримано 28.02.2019, і в цей же день проєкт було затверджено і ділянки здано в оренду (що фізично неможливо, оскільки судячи з дат на документах, питання розглядались на одній і тій же сесії сільради).

Таким чином, є всі докази того, що селищний голова вдався до службового підроблення та зловживання службовим становищем, адже фактично одне із двох рішень радою не розглядалось і не було прийняте, однак селищний голова Олександр Сахарук їх підписав, а секретар Бородянської селищної ради Таїсія Баскакова – завірила своїм підписом.

І ще один коментар від юристів:

«Згідно зі статтею 364 КК, зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, карається арештом на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п’ятдесяти до семисот п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до Статті 366 КК, складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів - караються штрафом від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років».

«Зрубати» мільйони з парку: як Сахарук мудрує над бюджетом

Активісти виявили, що Бородянська селищна рада, аби уникнути тендерних закупівель, вдалась до порушення закону: для ремонту парку «розділила» його на різні адреси, а ремонтні роботи – на різні види.

Юристи подали до Головного управління Національної поліції і до районного відділення заяви про злочин: «…посадовими особами Бородянської селищної ради Бородянського району Київської області було вчинено протиправні дії, які містять ознаки складу злочину, передбаченого ст. 191 Кримінального Кодексу України», – йдеться у документі.

Так, у квітні-травні 2019 року було затверджено звіт №20181227/01 від 27 грудня 2018 року про незалежну експертну оцінку ринкової вартості історико-меморіального парку на вулиці Центральна 339-б в смт Бородянка Київської області, якою встановлено ціну об’єкту – 4 727 996 грн.

Також у 2019 році проводились роботи з капітального ремонту історико-меморіального парку на вулиці Центральна 339-б. Фактично вказані роботи є однією послугою, однак відповідно до видатків загального фонду місцевого бюджету, ремонт історико-меморіального парку на вулиці Центральна 339-б було штучно розділено на 7 (сім) різних видів робіт, явно з метою обійти процедуру відкритих торгів (конкурсу), що передбачена Законом України «Про публічні закупівлі». Про це йдеться у заяві про злочин.

Sakharuk3
На Бородянському парку "зрубали" 3 млн грн Фото: Wikimapia

Зокрема, Бородянською селищною радою було вирішено виділити кошти на:

● проєктні та вишукувальні роботи на реконструкцію озеленення в історико-меморіальному парку на вул. Центральна 339б у смт Бородянка – 53 400 грн;

● проєктні та вишукувальні роботи, капітальний ремонт тротуару на вул. Центральна (від №337 до №341) – тобто вздовж історико-меморіального парку – 100 700 грн;

● проєктно-кошторисна документація на реконструкцію історико-меморіального комплексу (центрального парку) на вул. Шевченка смт Бородянка (фактично, проєкт на реконструкцію того самого парку, але під іншою статтею витрат) – 100 000 грн;

● реконструкція озеленення в історико-меморіальному парку на вул. Центральна 339б у смт Бородянка – 1 487 000 грн;

● капітальний ремонт тротуару на вул. Центральна (від №337 до №341) із облаштуванням площі Архістратига Михаїла – 1 498 000 грн;

● капітальний ремонт пішохідних доріжок між вул. Центральна і вул. Шевченка (біля №3) в сел. Бородянка Київської обл. – 1 495 000 грн;

● капітальний ремонт пішохідної зони на вул. Центральна (біля 427а) в сел. Бородянка Київської обл. – 800 000 грн.

Таким чином, усі роботи з капітального ремонту парку, а також роботи з ремонту тротуару де-факто є однією послугою, однак були штучно розділені на різні тендери. Такі хитрощі вказують на уникнення процедури відкритих торгів. Для чого? Вочевидь, аби підряд отримали «свої» підрядні фірми – за «відкати»!

Крім того, не проведення відкритих торгів, на яких замовник (Бородянська селищна рада) отримав би найбільш вигідну пропозицію, свідчить про розтрату коштів місцевого бюджету. Зокрема, ремонт пішохідної зони біля парку бородянським селищним головою фактично було вирішено оплатити тричі – за ремонт пішохідних доріжок – 1 495 000 грн, за ремонт тротуару – 1 498 000 грн, а також за ремонт пішохідної зони – 800 000 грн.

Експерти підрахували: сума розтрати коштів загального фонду місцевого бюджету складає щонайменше 3 мільйони гривень.

«Відтак, є всі підстави вважати що в діях селищного голови Сахарука О.В. є ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України – привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, якщо вони вчинені в особливо великих розмірах.

Згідно з ч. 5 ст. 191 КК, привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, якщо вони вчинені в особливо великих розмірах караються позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна», – зазначають юристи.

«Техніка не тягне»: Сахарук вигадав оригінальний спосіб ухиляння від гострих запитань ЗМІ

Попри величезну кількість гучних скандалів та запитань до голови ОТГ у Бородянці, пан Сахарук вже кілька тижнів поспіль грає в хованки із журналістами. Представники проєкту «Стоп політичній корупції» звернулись до пана Олександра за поясненнями за усіма виявленими фактами, утім він відверто уникає гострих запитань.

Журналісти разом із активістами навідались до Бородянки кілька тижнів тому у середу – під час приймального дня голови селищної ради. Утім, на роботі пана Сахарука не було. Телефоном він обіцяв надати інтерв'ю за кілька годин, а ознайомившись із запитаннями, відправив медійників писати офіційні листи. І навіть із листами не надав відповіді – поскаржився на брак техніки.

У селищного голови пообіцяли надати відповіді на запитання за 20 днів. Мовляв, копіювальна техніка не впорається раніше, а ще й інформацію потрібно шукати. У встановлений законом 5-денний термін у Бородянці встигли лише скласти лист про неможливість відповіді вчасно і вигадати таку досить оригінальну причину.

«Сахарук порушує закон і не відповідає у відведений термін на інформаційні запити. Схоже, що чиновник уникає відповідей на запитання журналістів. Раніше ми не застали його на робочому місці у приймальний день. Потім на прохання Сахарука ми у месенджері надіслали свої запитання йому на мобільний телефон. Після цього він попросив підготувати офіційний запит, а тепер уникає пояснень нібито через якісь технічні проблеми. Якщо Сахарук не надасть відповіді протягом 5 днів, ми усі запитання оприлюднимо на широкий загал у ЗМІ», — наголошують журналісти.

Sakharuk2
Голова селищної ради Бородянки не може відповісти на запит журналістів через брак техніки Фото: скрін відповіді на запит

Не дивно, що фігурант такої кількості корупційних історій знову рветься до годівниці, аби продовжити дерибан майна вже об’єднаної територіальної громади – не шкодуючи бюджетних грошей і землі для свого оточення, й час від часу кидаючи копійки та продуктові пайки виборцям, яких ще два роки тому відкрито називав «бидлом» у стінах сільради.

За час моніторингу у нас накопичилось чимало запитань до пана Сахарука. Отже, не маючи змоги поставити запитання Олександру Васильовичу безпосередньо, «СтопКор» вирішив відкрито оприлюднити запитання до селищного голови Бородянки.

ПУБЛІЧНІ ЗАПИТАННЯ ГОЛОВІ СЕЛИЩНОЇ РАДИ БОРОДЯНКИ САХАРУКУ ОЛЕКСАНДРУ ВАСИЛЬОВИЧУ:

1. Активісти Бородянки ознайомили нас із абсурдним рішенням ради, що може свідчити про службове підроблення документів та зловживання службовим становищем. Йдеться про рішення від 28 лютого минулого року щодо передачі в оренду двох ділянок ТЦ «Бородянка». Ви завірили рішення, одне з яких фактично сесія не розглядала. Під одним і тим же номером маємо два різних рішення (одне – «дозвіл на розробку землеустрою», інше – одразу про передачу в оренду землі торговельному центру), що сесія не могла ухвалити. Як таке можливо?

2. До того ж, дозвіл на розробку було отримано 28.02.2019, і в цей же день його проєкт затвердили, а ділянки здали в оренду (що фізично неможливо, оскільки, судячи з дат на документах, питання розглядались на одній і тій же сесії ради). Як ви це можете пояснити?

3. Як ви прокоментуєте виділення 2 га землі громадянину Росії?

4. А зміну цільового призначення ділянок під будівництво бетонного заводу ТОВ «РС Планета»? Чи враховували ви підписи жителів Бородянки? Чи не бентежить вас те, що це землі газотранспортні, і у випадку аварії можлива величезна катастрофа?

5. Прокоментуйте скандальний дерибан 60 га землі. Чи можете сказати, що ви як голова селищної ради не були в курсі цих рішень?

6. Як прокоментуєте передачу земель близьким родичам працівників селищної ради? Наприклад, 0,20 га – сину голови земкомісії Камінському та іншим?

7. Ви усім нужденним Бородянки погоджуєте виділення допомоги у пів мільйона грн чи тільки наближеним особам, таким як голова комісії з питань забудови Олег Бульбанюк?

8. Чому акти виконаних робіт підписані, а роботи з благоустрою історико-меморіального парку незавершені? Кажуть, на цьому об’єкті розпиляли щонайменше 3 млн грн. Як ви це прокоментуєте?

Читати також:
Приєднуйся до нашої армії антикорупціонерів! Підписуйся на нас у Telegaram, Facebook, Youtube та Twitter й Instagram!

Коментарі

Інші новини


X