«Таможне дают добро»: новий закон про посилки збільшить корупцію на митниці та ускладнить для українців легальні покупки за кордоном. Ціни зростуть на 40-50% – експерт

Вчора, 8 листопада, за гучним прийняттям закону щодо розмитнення так званих «євроблях», майже непоміченим залишився законопроект під номером 9260, поданий до Верховної Ради Кабміном та проголосований депутатами у першому читанні. А дарма.

Експерт Юрій Гаврилечко в ексклюзивному коментарі журналістам «СтопКору» зазначив, що у разі остаточного прийняття вказаного закону зросте корупція на митниці та посилиться «чорний» імпорт, себто контрабанда – особливо через непідконтрольні Україні території ОРДЛО.
Отже, ми вирішили з’ясувати, чи мають підставу такі невтішні прогнози та розібратись, які зміни у Податковий кодекс збираються внести депутати. А для початку порівняти нововведення з чинними нормами.

Перше нововведення стосується призначення відповідального за сплату до бюджету податку, нарахованого при ввезенні товарів на митну територію України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях. Ним, згідно з новим законом, призначається оператор поштового зв'язку, експрес-перевізник (податкові агенти), якщо митне оформлення товарів здійснюється таким податковим агентом з використанням реєстру, встановленого Митним кодексом України. У разі оформлення міжнародних поштових відправлень оператором поштового зв’язку за документами, встановленими актами Всесвітнього поштового союзу, сплату до бюджету податку, нарахованого при ввезенні товару, здійснює одержувач товару.

Звісно, ніяких пояснень та опису механізму новий закон не містить, тож як відбуватиметься процедура оподаткування – наразі невідомо.

Наступне, що відразу впадає в очі – зменшення безмитного ліміту для фізичних осіб зі 150 до 100 євро (добре, хоч не 22). Сумний досвід країн, що пішли шляхом таких обмежень – як, наприклад, Білорусь у 2016 році – чиновників, здається, не лякає. Вони чомусь вважають, що зменшення поштових відправлень, скорочення роботи логістичних компаній навпаки – принесе до бюджету 5,9 млрд гривень, не наводячи при цьому жодних розрахунків.

Про збільшення обсягів контрабанди та її трафік через зони, підконтрольні сепаратистам, попереджає експерт. «Неможливість купувати товари за кордоном, не сплачуючи за них ввізне мито, яке становитиме 45-50% від вартості самої покупки, призведе до того, що люди почнуть шукати обхідні шляхи. І найпростішим стане замовлення через території, на які дія цього закону не розповсюджується та які не контролюються українською владою, тобто через непідконтрольні території сходу України» – зазначив він у своєму коментарі журналістам «СтопКору».

Йдемо далі. І бачимо на перший погляд дрібненьку, а якщо розібратися – суттєву деталь, яка змінює геть усе. Нова норма бази оподаткування для юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців не фактурна, як було, а митна(!) вартість товару, яка визначена відповідно до Митного кодексу України, з урахуванням мита та акцизного податку, що підлягають сплаті.

Що це означатиме на практиці? А на практиці – це здорожчання товару у 16 разів. Дивіться самі:

Зараз, замовляючи з-за кордону товар на суму 160 євро, ви повинні сплатити 10% ввізного мита та 20% податку на додану вартість, які нараховуються на різницю між вартістю товару (160 євро) та лімітом у 150 євро. Виходить, що за товар вартістю 160 євро ви повинні заплатити 3,2 євро податків та зборів:

(160 – 150) * 10% = 1 євро (ввізне мито)
((160 – 150) + 1) * 20% = 2,2 євро (ПДВ)
1 + 2,2 = 3,2 євро

У разі прийняття механізму, який пропонує Міністерство фінансів України, при купівлі товару вартістю тих же 160 євро тепер треба буде заплатити 51,2 євро податків та зборів, що у 16 разів більше, ніж зараз:

160 * 10% = 16 євро (ввізне мито)
(160 + 16) * 20% = 35,2 євро (ПДВ)
16 + 35,2 = 51,2 євро

До речі, встановлювати митну вартість будуть працівники митної служби. Вони також отримають право в односторонньому порядку змінювати вартість посилки, від якої розраховуються податки, що, безумовно, посилить корупційну складову в роботі цієї й без того корумпованої установи.

Цікавим є також те, що спершу зміни пропонувались одразу і до Податкового, і до Митного кодексів України, а у Верховній Раді наразі зареєстровані зміни лише до Податкового кодексу. Цілком зрозуміло, що змін до Податкового кодексу буде недостатньо і реалізувати даний механізм без внесення змін до кодексу Митного – неможливо. Що ж такого криється у змінах до Митного кодексу, що уряд не наважився вносити законопроект про його зміну разом зі змінами до Податкового кодексу.

В ініціативі Міністерства фінансів України, про яку вже йшла мова вище, пропонувалось змінити статтю 374 Митного кодексу України таким чином, що базою оподаткування для таких товарів є не частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує встановлений еквівалент, як це є зараз, а уся фактурна вартість.

Що це означатиме для кінцевого споживача? Здорожчання товарів з інтернет-магазинів аж до 40-50%!

Спираючись на іноземний досвід, можна спрогнозувати, що зменшення ліміту на безмитне ввезення товарів у міжнародних поштових відправленнях не лише не принесе бажаного доходу, а й взагалі завдасть збитків державному бюджету, оскільки надходження до бюджету від поштових операторів та експрес-перевізників знизяться, а держава змушена буде витратити кошти на адміністрування процесу ввезення посилок (збільшення штату працівників, нове програмне забезпечення тощо).

Виграють від цього закону, здається, тільки нечисті на руку митники та контрабандисти. Цікаво, чи не так? І навіщо це Мінфіну?

Коментарі